（二十三）对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业实行审慎的信贷政策。银行业金融机构要加强风险监测和识别，有效评估企业发展前景、财务状况和还款来源，对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业，审慎给予信贷支持。

同时，该意见称，对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，优先考虑予以司法救助。

《日本暂停批准外国人入境 中英航班暂停》1月4日，印尼苏门答腊岛丹绒瑟拉母系河附近一艘载有55人的快艇因遇到大浪而倾覆，据说当时的浪高为1.5米。到1月5日，大部分乘客都已经获救，当地搜救人员确认打捞起7具遇难者遗体。印尼是千岛之国，交通设施大多靠船运，加上船运公司大部分为私人企业，所以每年海难事故频发。